2014年12月16日，在全国研学旅行试点工作推进会上，教育部基教一司司长王定华在讲话中强调国务院2014年8月9日下发的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发﹝2014﹞31号)中指出积极开展研学旅行的工作方向是正确的，当前，开展研学旅行有四方面的重要意义：一是研学旅行是贯彻《国家中长期教育改革规划和发展纲要》和十八大及十八届四中全会精神的重要举措;二是研学旅行是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体;三是研学旅行是全面推进中小学素质教育的重要途径;四是研学旅行是学校教育与校外教育相结合的重要组成部分。

　　目前各地的试点在十二各方面进行了有益的探索：一是加强组织领导，各地的研学旅行工作有计划、有目的、有措施，其中西安有38条管理标准，上海有6大机制;二是探索了经费投入，主要采取政府拿一点、学校筹一点、家长出一点;三是建立了活动基地，如西安市依托综合实践活动基地加强具体指导管理，石家庄市为26个基地挂牌，上海市有校外教育地图;四是组织了培训研讨，如西安、合肥、武汉等地均举办了全国及本地区的研学旅行论坛和研讨会;五是纳入了课程改革，特别是丰富了综合实践课程内容;六是体现了育人导向，研什么、学什么，目标更加明确、内容涵盖丰富;七是加强了部门联动，一些省市的旅游、文物、物价等部门积极支持研学旅行工作，许多家长也成为研学旅行的志愿者;八是尝试了考核评价，有的地区将研学旅行纳入了综合素质评价，有的学校制定了包括研学旅行在内的操行量表;九是突出了地域特色，如西安、苏州在这方面都做的比较突出;十是运用了社会力量，通过购买优质服务，同旅行社合作，发挥民办基地等方式，为研学旅行创造条件;十一重视了安全出行，其中西安、苏州、武汉等地，虽然出去的次数较多，均未发生不安全事故，证明只要安全责任主体明确，安全过程细化，是可以解决好安全问题的;十二是规范操作，不少地区结合实际情况，开展研学旅行工作中，严格了操作规范。

　　当然，研学旅行也存在诸多问题与挑战，根据各地的意见主要矛盾集中在三个方面：一是安全问题，如陕西省让西安市以外的城市开展研学旅行，但是均以安全问题为由迟迟未能开展;二是经费问题，目前绝大地方的研学旅行，主要是通过家长收费，政府拿一点、学校出一点做起来还比较困难;三是协调问题，研学旅行涉及的方面多、部门多，如协调不到位，很多活动难于广泛开展。当然，研学旅行目前也遇到了良好的机遇：一是领导高度重视，刘延东同志对开展研学旅行有过批示;二是国家已经正式提倡，国务院已经下发了文件;三是地方试点先行，全国首批四个城市的试点已经做出了贡献，已经取得了许多好的经验;四是中国教育改革的呼唤。这四条都为研学旅行的发展提供了机遇。

　　今后，如何继续做好研学旅行试点工作，部里明确提出七点要求：

　　第一、深化试点。各试点省市开展研学旅行试点工作，积极做好经验总结和推广，教育部拟在2015年出版发行研学旅行方面的文集，书名暂定为《研学旅行——推进素质教育的新常态》，希望各试点省市把你们好的材料报到部里。同时，如何扩大试点，我们考虑将现有的试点区升华为试验区，试验区的政府必须要落实研学旅行工作相关的专项经费。

　　第二、探索经费保障机制。研学旅行必须有比较稳定的财政投入，各省市要探索研学旅行的专项经费保障机制或通过提高公用经费的标准，并说明其中含有研学旅行费用，正如阳光体育运动中含有保险费一样。只有探索合法合理的收费，才能让家长分担的少一点;同时，对弱势群体的学生要探索资助机制。

　　第三、建立安全保障机制。国发﹝2014﹞31号文件明确提出研学旅行要按照“教育为本，安全第一”的原则组织，学生的研学旅行一定要有保险，要在研学旅行过程中分清安全的责任，避免让学校承担无限的责任。

　　第四、发挥教育功能。研学旅行活动一定要有实效性、针对性，如搞一些寻访红色之旅的活动、落实蒲公英行动计划的活动、弘扬中华传统美德活动、开展中国梦的实践活动、开展践行社会主义核心价值观活动等，这些活动应和校外活动中心及示范性综合基地活动有机结合起来。

　　第五、加强协调配合。开展研学旅行试点工作，教育部门要一马当先，要主动协调其他政府部门和行业齐抓共管。如博物馆要为学生研学旅行免费开放，交通部门要为安排研学旅行专列，教育部门要注意发现典型、培育典型、推广典型。不同地域的试点，也应该加强交流，相互联动，建立微博群，为工作提供方便。

　　第六、下发国家层面文件。教育部要在2015年以通知或意见的形式，下发研学旅行文件，解决大家关切的问题。教育部的文件出台前，可以先转发几份做得好的省市文件供大家学习参考，在2015年要召开全国校外教育联席会议，这个会议的内容应包括研学旅行和蒲公英行动。

　　第七，将研学旅行写入2015年工作要点。近期部里正在制定明年工作要点，基教一司要争取将研学旅行写入教育部工作要点，使这项工作让全国各地皆知，让厅局长对研学旅行有概念、有想法。可以考虑，在2015年适当的时候召开全国研学旅行试点工作现场会或交流会，邀请国家领导人出席，进一步推进深化这项工作。